Белая книга
С. Сычева. Измерение уровня бедности: история вопроса. — СОЦИС, 1996, № 3.
В ходе реформы стали быстро нарастать
нетрудовые доходы. В официальной статистике они объединены под рубрикой «доходы от собственности, предпринимательской деятельности и другие».
Вот как увеличивалась их доля в денежных доходах населения, согласно данным Госкомстата РФ:
Таблица 3–2.Структура денежных доходов населения в РСФСР и РФ
В результате резкого снижения доли трудовых доходов началось глубокое расслоение населения по доходам. Официальные данные Госкомстата РФ о динамике
фондового коэффициентараспределения доходов в ходе реформы приведены на рис. 3–2. В СССР в 1991 г., он стал равен 4,5 (в США был равен 5,6). Но уже к 1994 г. в РФ он, по данным Госкомстата, подскочил до 15,1. Официальные данные не учитывают теневых доходов, и в какой-то степени этот пробел восполняют исследования социологов. По данным бюллетеня ВЦИОМ «Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения», в январе 1994 г. он был равен 24,4 по суммарному заработку и 18,9 по фактическому доходу (с учетом теневых заработков).
В 1999 г. разница в доходах возросла еще больше.
Рис. 3–2.Расслоение общества по доходам в РСФСР и РФ: фондовый коэффициент дифференциации
Сама программа реформы не предполагала механизмов, предотвращающих обеднение населения. Исследователи ВЦИОМ пишут: «Процессы формирования рыночных механизмов в сфере труда протекают весьма противоречиво, приобретая подчас уродливые формы. При этом не только не была выдвинута такая стратегическая задача нового этапа развития российского общества, как предупреждение бедности, но и не было сделано никаких шагов в направлении решения текущей задачи — преодоления крайних проявлений бедности».
В результате реформ в РФ возникла
структурная бедность— постоянное состояние значительной части населения. Это — социальная проблема, не связанная с личными качествами и трудовыми усилиями людей. ВЦИОМ фиксирует: «В обществе определились устойчивые группы бедных семей, у которых шансов вырваться из бедности практически нет.